中發〔2013〕13號
各省、自治區、直轄市黨委和人民政府,中央和國家機關各部委,解放軍各總部、各大單位,各人民團體:
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》)已經黨中央、國務院同意,現印發給你們,請認真遵照執行。
艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德,是我們黨的優良作風,是黨政機關清廉形象的重要體現。中央歷來強調,各級黨政機關要大興艱苦奮斗之風,帶頭厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。但是,近年來一些黨政機關講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現象時有發生,特別是公款吃喝、違規配車、公款旅游、修建豪華樓堂館所、大搞節慶論壇活動等問題十分突出,嚴重敗壞了黨風政風,嚴重損害了黨和政府的形象和威信,廣大干部群眾對此反映強烈。
為堅決剎住鋪張浪費之風,習近平同志多次作出重要指示,中央專門作出部署,強調要以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制,切實遏制公務支出和公款消費中的各種違規違紀違法現象。黨的十八屆三中全會圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,提出了加快有關體制機制改革的新要求。為此,中央決定制定出臺《條例》。
《條例》對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等作出全面規范,對宣傳教育、監督檢查、責任追究等工作提出明確要求,是黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的重要成果,是一部厲行節約反對浪費的綜合性、基礎性黨內法規,是黨政機關做好節約工作、防止浪費行為的總依據和總遵循。《條例》的制定和實施,對于推進厲行節約反對浪費工作制度化、規范化、程序化,從源頭上狠剎奢侈浪費之風,具有十分重要的意義。
奢靡之始,危亡之漸。各地區各部門一定要從關系黨的執政基礎和執政地位的高度,從關系黨和人民事業興衰成敗的高度,充分認識厲行節約反對浪費的極端重要性和現實緊迫性,切實把這項工作擺在突出位置抓緊抓好。要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好《條例》的學習宣傳貫徹,使各級黨組織和廣大黨員、干部深刻領會《條例》精神,堅決執行《條例》提出的各項要求。要加強組織領導,建立健全工作體制機制,黨政主要負責同志親自抓,各有關部門各司其職、密切配合,確保厲行節約反對浪費工作落到實處。要緊密結合本地區本部門工作實際和職責任務,堅持從嚴從緊原則,抓緊制定實施細則和配套制度,盡快形成立體式、全方位的厲行節約反對浪費制度體系。要認真貫徹黨的十八屆三中全會精神,堅持深化改革、標本兼治,著力推進財政預算、差旅費管理、公務接待、公務用車、公務活動公開等方面改革,條件成熟的要盡快推出,需要研究探索的要積極創造條件加以推進,努力形成不能不愿不敢鋪張浪費的長效機制。要加強督促檢查,加大懲戒問責力度,對鋪張浪費行為要發現一起、查處一起,堅決維護制度的剛性約束力,堅決杜絕"破窗效應"。要強化宣傳教育,引導各級黨政機關和廣大黨員、干部增強節約意識,大力倡導和建設節約文化,努力在全黨全社會形成厲行節約反對浪費的濃厚氛圍。
執行《條例》中的重要情況和建議,請及時報告中央。